攘外必先安內(nèi)！這恐怕是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對抗三大礦商坐地起價的慣用手段了。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)手中國五礦化工進(jìn)出口商會將成立“進(jìn)口鐵礦石聯(lián)合辦公室”嚴(yán)控鐵礦石進(jìn)口商的貨品流向，打擊炒礦行為。

近日，中鋼協(xié)聯(lián)手五礦商會共同召開了“規(guī)范鐵礦石市場秩序聯(lián)合會議”，原則性通過了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》、《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》和《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》三大行業(yè)性自律文件，決議從內(nèi)部整頓入手抵制三大礦商的季度定價和翻番漲價行為。

按照《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)程序》中的要求，注冊資本在5000萬元以上、進(jìn)口企業(yè)銀行信用等級達(dá)到2A級以上、銀行授信額度在4億元以上、2009年海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)口鐵礦石總量達(dá)到100萬噸以上（含）的企業(yè)才有資格申請鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。原則上采取一個企業(yè)擁有一個資質(zhì)，一個海關(guān)代碼。對于集團(tuán)公司（海關(guān)統(tǒng)計(jì)年進(jìn)口鐵礦石1000萬噸以上的企業(yè)）也有一定的扶持，一個集團(tuán)公司可以擁有一個資質(zhì)，兩個海關(guān)代碼。行業(yè)過渡期至2010年12月31日，2011年1月1日后，將全部采用新的代碼。

此外，投資境外鐵礦石資源的企業(yè)，按其境外投資礦山的鐵礦石資源量核定進(jìn)口總量，根據(jù)此給予發(fā)放進(jìn)口許可證，并通過規(guī)定單一國別、單一礦區(qū)對其進(jìn)口渠道加以控制。

《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》則明確規(guī)定，進(jìn)口鐵礦石嚴(yán)格執(zhí)行一級代理，被代理方需符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策；代理費(fèi)的收取以進(jìn)口鐵礦石離岸價為依據(jù)，被代理方為中鋼協(xié)和五礦商會的會員企業(yè)的代理費(fèi)≤3%，非會員的代理費(fèi)則為≤5%；同時明確被代理方所進(jìn)口的鐵礦石只能自用，嚴(yán)禁流向市場。

而作為整頓鐵礦石進(jìn)口市場的保障，中鋼協(xié)還和五礦商會共同成立了“進(jìn)口鐵礦石聯(lián)合辦公室”，負(fù)責(zé)收集由企業(yè)定期上報(bào)的合同信息，并受商務(wù)部指導(dǎo)。按照《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》，具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)每月應(yīng)將進(jìn)口鐵礦石的合同信息，包括進(jìn)口礦的數(shù)量、質(zhì)量、原產(chǎn)地、流向上報(bào)聯(lián)合辦公室。

凡違反規(guī)定的企業(yè)將受到批評、行業(yè)通報(bào)、計(jì)入企業(yè)不良誠信信息庫、取消會員資格的逐級處罰。

中鋼協(xié)秘書長單尚華表示，目前，進(jìn)口鐵礦石的質(zhì)量合格率僅為50%左右，近幾年三大礦供中國的鐵礦石品位平均下降了2°，這意味著中國鋼企僅能耗就因此增加了4%，更不用說運(yùn)費(fèi)、渣料方面的損失了。整頓進(jìn)口鐵礦石市場，首先就是要杜絕這些不合格的礦產(chǎn)品流向國內(nèi)；同時，也將遏制在貿(mào)易領(lǐng)域的炒礦行為。

中鋼協(xié)早在2009年初就開始推行《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，中鋼協(xié)稱，這份僅針對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的公約在運(yùn)行一年中，只有兩家小鋼企還有炒礦行為。而此次推出的三大行業(yè)性自律文件，旨在進(jìn)一步規(guī)范鐵礦石進(jìn)口環(huán)節(jié)中貿(mào)易商的炒礦行為。（來源：中國證券報(bào)）